Днем 17 декабря 2001 года кто-то разбил окна в квартире жительницы Йошкар-Олы Людмилы Мерзляковой. Мерзлякова заподозрила, что это преступление мог совершить ее дядя Борис Ржавин и сообщила о происшествии, а также о своих подозрениях в Заречный отдел милиции города Йошкар-Ола.

Вечером около 22 часов 30 минут того же дня Бориса Ржавина разбудил звонок в дверь. За дверью находились двое сотрудников милиции и Мерзлякова. Милиционеры попросили Ржавина выйти на лестничную площадку. Борис Ржавни вышел за дверь босиком, в одном нижнем белье. На лестнице сотрудники милиции сообщили, что Ржавин подозревается в том, что он разбил стекла у Мерзляковой, и ему следует проехать в Заречный отдел милиции г.Йошкар-Ола. Ржавин попросил у милиционеров разрешения зайти в квартиру чтобы одеться, но ему отказали. Один из сотрудников Заречного ОМ захлопнул входную дверь в квартиру Ржавина. Тогда Мерзлякова сходила к соседям и принесла тапочки. Сотрудники Заречного ОМ г.Йошкар-Ола одним из которых являлся Степанов А.В., Ржавину Б.Ф., скрутили руки и потащили вниз к машине. Пока Ржавина волокли к машине, тапочки с ног, естественно слетели. Между тем на улице было холодно - 21 градус ниже нуля.

На улице Ржавина насильно посадили в машину и повезли в отделение. По пути в Заречное отделение милиции г.Йошкар-Ола, один из сотрудников милиции угрожал Ржавину, требовал он признался в совершении преступления, иначе его завезут в сосновую рощу и изобьют. Кроме того, сотрудники милиции унижали Ржавина, а на его слова о том что он будет жаловаться на действия сотрудников милиции, говорили, что все равно он с ними ничего сможет сделать. Когда Ржавина доставили в Заречное отделение милиции г.Йошкар-Ола, милиционеры потребовали у него написать объяснение, где он находился в момент, когда в квартире Мерзляковой были разбиты окна. Когда Ржавин написал необходимые объяснения, его отпустили. На вопрос о том, как он сможет добраться до дома, когда он практически раздет, сотрудники милиции предложили вызвать такси, Ржавин возразил, что у него нет денег на машину, на что милиционеры ответили, что если он на такси не поедет, то пойдет домой пешком.

02.11.2004

В ходе проведения общественного расследования были произведены следующие мероприятия:

Опрошен потерпевший и свидетели:

1. Ржавин Борис Федорович.

2. Кичигина Валентина Яковлевна - соседка

3. Петрунина Алевтина Александровна - соседка.

Изучены следующие документы:

1. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 6 мая 2002 года вынесенное старшим следователем прокуратуры г.Йошкар-Ола Тумбаевым О.В.

2. Ответ прокурора г.Йошкар-Ола Бабина А.В. от 24 июня 2002 года.

3. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 29 июля 2002 года, вынесенным старшим следователем прокуратуры г.Йошкар-Ола Тумбаевым О.В.

4.Жалоба начальнику ОСБ МВД Республики Марий Эл на неправомерные действия сотрудников заречного отдела милиции г.Йошкар-Ола от 6 февраля 2003 года.

5. Ответ начальника ОСБ МВД Марий Эл от 18 февраля 2003 года.

6. Ответ начальника отдела по надзору за расследованием уголовных дел в органах прокуратуры от 24.04.2003 года.

7. Жалоба в Йошкар-Олинский городской суд на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 июля 2002 года.

8. Постановление Йошкар-Олинского городского суда от 30 июля 2003 года, об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 июля 2002 года.

9. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 18 августа 2003 года, вынесенным старшим следователем прокуратуры г.Йошкар-Ола Тумбаевым О.В.

10. Постановление Йошкар-Олинского городского суда от 30 марта 2004 года, которым было постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 18 августа 2004 года оставлено в силе, а жалоба без удовлетворения.

11. Жалоба на постановление Йошкар-Олинского городского суда от 30 марта 2004 года в Верховный суд Республики Марий Эл.

12. Кассационное определение Верховного суда Республики Марий Эл от 19 мая 2004 года, которым было отменено постановление Йошкар-Олинского городского суда от 30 марта 2004 года.

13. Постановление Йошкар-Олинского городского суда от 7 июня 2004 года, которым было признано постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 18 августа 2004 года.

14. Протокол судебного заседания по рассмотрению жалобы Ржавина Б.Ф. на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 18 августа 2004 года в Йошкар-Олинском городском суде 31 мая 2004 года.

15. Протокол судебного заседания по рассмотрению жалобы Ржавина Б.Ф. на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 18 августа 2004 года в Йошкар-Олинском городском суде 7 июня 2004 года.

16. Кассационное представление прокуратуры г.Йошкар-Ола поданной на постановление Йошкар-олинского городского суда от 7 июня 2004 года, которое было подано в Верховный суд Республики Марий Эл.

17. Материалы прокурорской проверки, проведенной по заявлению Ржавина Б.Ф.

В материалах прокурорской проверки имеются объяснения Мерзляковой Е.Ф., которая является родной сестрой Ржавина Б.Ф. и матерью Мерзляковой Л.С. В объяснениях она заявляет, что Ржавин Б.Ф. лживый и скрытный человек. Более того в своих объяснениях, она дает оценку личности Ржавина, но по существу дела, она ничего конкретного пояснить не может, так как о происшествии знает лишь со слов своей дочери Мерзляковой Л.С. Такие объяснения не могут относиться к материалам проверки и уж тем более повлиять на объективность выносимого решения по факту нарушения прав человека сотрудниками Заречного ОМ г.Йошкар-Ола и в частности УУМ Заречного ОМ г.Йошкар-Ола Степанова.

Также в материалах прокурорской проверки имеются объяснения Мерзляковой Л.С., в которых она показывает на Ржавина Б.Ф., как на лицо разбившее в ее квартире стекла, в результате чего ей пришлось обратиться в Заречный Ом г.Йошкар-Ола для защиты своих прав. Однако данные объяснения сомнительны, так как Мерзлякова говорит, что ей на работу о случившемся факте сообщил ее ребенок, однако ребенок не говорит Мерзляковой, что это сделал их родственник Ржавин Б.Ф. Поскольку Ржавин Б.Ф. приходится Мерзляковым достаточно близким родственником, очень велика вероятность, что ребенок узнал бы Ржавина. Показания Мерзляковой противоречивы: так, в своих объяснениях она заявляет, что она видела в троллейбусе № 2 около 19 часов, когда возвращалась домой. Но Мерзлякова не могла видеть Ржавина Б.Ф. в одном троллейбусе, так как в своих показаниях она сообщала о том, что после работы в тот день поехала сразу же домой и не куда после этого кроме как в Заречный Ом г.Йошкар-Ола не ездила. А маршрут троллейбуса №2 пролегает далеко от заявленных Мерзляковой объектов. Таким образом она не могла встретить Ржавина Б.Ф, в троллейбусе. Кроме того, показания Мерзляковой, данные сотрудникам прокуратуры, расходятся с показаниями, данными на судебном заседании 7 июня 2004 года, где она рассказала, что около 19.00 17.12.1002 видела Ржавина Б.Ф на перекрестке улиц Мира и К.Либнехта встретила Ржавина Б.Ф.

В своих объяснениях Степанов и Мерзлякова говорят, что Ржавин Б.Ф. был в алкогольном опьянении, однако не каких доказательств этому не имеется, в материалах прокурорской проверки отсутствует акт медицинского освидетельствования. Более того, Ржавина Галина Николаевна, жена Ржавина Б.Ф. непосредственно видевшая Ржавина Б.Ф. в эту ночь, не отмечает, что ее муж был в алкогольном опьянении.

В материалах прокурорской проверки (объяснения и постановление) Степанов и Мерзлякова Л.С. говорят, что Ржавин Б.Ф. сам по собственной инициативе пошел с ними в машину, для того чтобы проехать в Заречный ОМ г.Йошкар-Ола. Однако данные объяснения опровергаются объяснениями других лиц: соседей Вещеевой, Кичигиной, Киселевой, Глазыриной, Петруниной, которые говорят, что Ржавина Б.Ф. вели и усаживали в машину насильно, вывернув ему руки за спину.

Объяснения Степанова А.В. о том, что он Ржавина Б.Ф. не хотел доставлять в Заречный

Кроме этого исходя из материалов прокурорской проверки и ответа старшего следователя прокуратуры г.Йошкар-Ола Тумбаева на судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 18 августа 2003 года становится очевидным, что задержание Ржавина Б.Ф. надлежащим образом в Заречном ОМ г.Йошкар-Ола оформлено не было. что является нарушением ст.92 УПК РФ (порядок задержания подозреваемого) УУМ Заречного ОМ г.Йошкар-Ола Степановым А.В.

02.11.2004

6 мая 2002 года старший следователь прокуратуры города Йошкар-Ола Тумбаев О.В. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.286 УК РФ в отношении сотрудника УУМ Заречного ОМ г.Йошкар-Ола Степанова за отсутствием состава преступления.

30 мая 2002 года Ржавин Борис Федорович, обратился к прокурору г.Йошкар-Ола с жалобой на действия сотрудников Заречного Ом г.Йошкар-Ола, в которой просил прокурора г.Йошкар-Ола привлечь к ответственности сотрудника Заречного ОМ г.Йошкар-Ола, выявить другого сотрудника Заречного Ом г.Йошкар-Ола и также привлечь его к ответственности предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Из ответа прокурора г.Йошкар-Ола от 24 июня 2002 года следует, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесенное старшим следователем прокуратуры г.Йошкар-Ола Тумбаевым от 6 мая 2002 года является законным и обоснованным.

9 апреля 2002 года Ржавин Б.Ф. обратился на имя прокурора Республики Марий Эл с жалобой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 6 мая 2002 года. Прокуратурой Республики Марий Эл 23 апреля 2002 года отменяется данное постановление и отправляется прокурору г.Йошкар-Ола для устранения нарушений.

29 июля 2002 года прокуратура г.Йошкар-ола вынесла новое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.286 УК РФ, в связи с тем что в действиях УУМ Заречного ОМ г.Йошкар-Ола Степанова А.В. отсутствует состав преступления. На данное постановление была подана жалоба в прокуратуру Республики Марий Эл.

24 апреля 2003 года прокуратура Республики Марий Эл ответила, что постановление прокуратуры г.Йошкар-Ола от 29 июля 2002 года законно и обоснованно и состава преступления в действиях Степанова и других сотрудников милиции не обнаружено.

6 февраля 2003 года Ржавин Б.Ф. подал жалобу на действия сотрудников Заречного ОМ г.Йошкар-Ола в ОСБ МВД Республики Марий Эл.

18 февраля 2003 года ОСБ МВД Марий Эл направило Ржавину ответ о том, что его заявление рассмотрено руководством отдела, изучены материалы прокурорской предыдущей проверки и что отмена решений принятых прокуратурой не входит в компетенцию Министерства внутренних дел.

3 июля 2003 года направлена в Йошкар-Олинский городской суд жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 29 июля 2002 года. Постановлением Йошкар-Олинского городского суда постановление старшего следователя прокуратуры г.Йошкар-Ола было отменено.

18 августа 2003 года старшим следователем прокуратуры г.Йошкар-Ола было вынесено очередное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.286 УК РФ, в связи с тем, что в действиях УУМ Заречного ОМ г.Йошкар-Ола Степанова А.В. не было состава преступления.

10 марта 2004 года Ржавин направил жалобу в Йошкар-Олинский городской суд на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 18 августа 2003 года.

30 марта 2004 года Йошкар-Олинский городской суд вынес постановление, которым оставил жалобу Ржавина на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела без удовлетворения.

8 апреля 2004 года Ржавин направил жалобу на постановление Йошкар-Олинского городского суда от 30 марта 2004 года в Верховный суд Республики Марий Эл.

19 мая 2004 года Верховный суд Республики Марий Эл вынес кассационное определение, которым отменило постановление Йошкар-Олинского городского суда от 30 марта 2004 года и направило в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

7 июня 2004 года Йошкар-Олинский городской суд вынес постановление, которым отменил постановление прокуратуры г.Йошкар-Ола от 18 августа 2003 года.

17 июня 2004 года прокуратура г.Йошкар-Ола направило в Верховный суд Республики Марий Эл кассационное представление.

29 июня 2004 года в Верховный суд Республики Марий Эл адвокат Ерусланов, выступающий в интересах Ржавина, направил возражения на кассационное представление.

26 июля 2004 года Верховный суд Республики Марий Эл вынес кассационное определение, которым оставило постановление Йошкар-Олинского городского суда от 7 июня 2004 года в силе, а кассационное представление без удовлетворения.

02.11.2004

Несмотря на то, что в действиях сотрудника милиции Степанова имеются признаки преступления, предусмотренного ст. 286 (превышение должностных полномочий) УК РФ, прокуратура г. Йошкар-Олы неоднократно выносила постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (всего четыре раза). Несмотря на то, что суд дважды признавал, что данные постановления вынесены незаконно.

На основании изложенного, есть основания полагать, что в отношении Ржавина Бориса Федоровича сотрудником Заречного ОМ г. Йошкар-Ола Степановым А.В. было применено насилие, что в данном случаев является нарушением ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, возможно нарушение ст.13 Конвенции о правах человека и основных свободах, в которой говорится, что каждый, чьи права и свободы, признанные ЕКПЧ нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это право нарушено лицами, выступавшими в официальном качестве. Нарушение ст.13 ЕКПЧ подтверждается неоднократным вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

02.11.2004